DPGF : définition, rôle et méthode en marchés publics

La DPGF (Décomposition du Prix Global et Forfaitaire) est le cadre de prix, établi par le maître d'œuvre, dans lequel chaque entreprise ventile son offre forfaitaire ligne par ligne : désignation de l'ouvrage, unité, quantité, prix unitaire et montant. En marché public de travaux à prix forfaitaire, elle sert à comparer les offres sur une base identique, à détecter les prix anormalement bas et à fonder les situations de travaux puis les avenants. Sa règle d'or : le prix global engage l'entreprise, quelles que soient les quantités réellement exécutées. Voici sa définition précise, son rôle juridique et la méthode pour la construire.

DPGF : définition et principe du prix global et forfaitaire

Le prix forfaitaire rémunère un ouvrage ou un ensemble d'ouvrages pour un montant fixé à l'avance, indépendamment des quantités effectivement mises en œuvre. Le Code de la commande publique (article R2112-6) réserve ce mode de rémunération aux prestations dont la consistance est définie avec précision, ce qui renvoie directement à la qualité du CCTP. La DPGF est l'outil qui rend ce forfait lisible : elle découpe le prix global en lignes rattachées aux articles du CCTP.

Les quantités qui figurent dans la DPGF sont indicatives. L'entreprise doit les vérifier et, en signant, elle s'engage sur le total. Une erreur de métré à la baisse ne lui ouvre pas droit à un supplément, et une quantité surestimée ne permet pas au maître d'ouvrage de réduire le prix. C'est pour cette raison que le forfait est déconseillé quand des aléas techniques importants subsistent : dans ce cas, le marché à prix unitaires protège mieux les deux parties.

Le rôle de la DPGF en marchés publics : comparer, contrôler, payer

La DPGF intervient à trois moments de la vie du marché. À la consultation, elle impose à toutes les entreprises le même découpage, ce qui permet de comparer les offres poste par poste au lieu de rapprocher des devis construits différemment. Au jugement des offres, elle fait apparaître les écarts anormaux : une ligne chiffrée très en dessous de l'estimation signale soit une erreur de compréhension, soit une offre anormalement basse qu'il faut faire justifier. Notre article sur la consultation d'entreprises détaille cette lecture.

En exécution, la DPGF devient la grille de référence des situations mensuelles : l'avancement se mesure ligne par ligne, ce qui sécurise le certificat de paiement que vous établissez. Elle sert enfin de base de prix pour valoriser les travaux modificatifs et les avenants, puisque les prix unitaires qu'elle contient sont ceux de l'entreprise.

Sa valeur contractuelle doit être pensée en amont. Dans l'ordre de priorité de l'article 4.1 du CCAG Travaux 2021, les éléments de décomposition de l'offre financière arrivent après l'acte d'engagement, le CCAP et le CCTP. En cas de contradiction, la description du CCTP prime donc sur la ligne de DPGF. Précisez dans le CCAP le statut exact de la DPGF et la règle applicable aux quantités, pour éviter toute discussion en chantier.

DPGF, DQE, BPU : les différences à connaître

Ces trois documents sont souvent confondus dans les dossiers de consultation. Ils correspondent pourtant à deux logiques de prix opposées, et les mélanger sans le dire crée de l'insécurité juridique.

Un même marché peut combiner les deux logiques : un forfait pour les ouvrages bien définis et des prix unitaires pour les postes incertains (reprises de maçonnerie en réhabilitation, dépollution, terrassements en terrain mal connu). Ce marché mixte doit être annoncé clairement dans le règlement de consultation et le CCAP, avec une DPGF pour la partie forfaitaire et un BPU accompagné d'un DQE pour le reste.

Construire une DPGF en 6 étapes

La DPGF se construit en même temps que le CCTP, pas après. Une DPGF établie à la hâte la veille de l'envoi du DCE est la principale cause des offres hors sujet.

1. Reprenez le découpage du CCTP : mêmes lots, même ordre, même numérotation d'articles. Chaque ligne de DPGF doit renvoyer à un article identifiable.
2. Décomposez finement les ouvrages. « Plomberie : forfait » ne se compare pas ; alimentations, évacuations, appareils sanitaires et essais se comparent.
3. Choisissez une unité cohérente pour chaque ligne (m², ml, m³, unité, ensemble) et réservez l'unité « ensemble » aux prestations réellement indivisibles.
4. Renseignez les quantités issues de vos métrés et indiquez dans le règlement de consultation qu'elles sont à vérifier par l'entreprise.
5. Prévoyez les lignes transversales : installation de chantier, protections, nettoyage, documents d'exécution, DOE. Sans elles, chaque entreprise les noie ailleurs.
6. Croisez la DPGF avec votre estimatif travaux : les écarts au dépouillement n'ont de sens que si l'estimation suit le même découpage.

Les erreurs fréquentes dans une DPGF

La plus coûteuse est le décalage entre CCTP et DPGF : un ouvrage décrit mais absent du cadre de prix, ou l'inverse. L'entreprise le chiffrera ailleurs, ou pas du tout, et la discussion arrivera en chantier sous forme de demande de plus-value. La relecture croisée des deux pièces avant envoi est le contrôle le plus rentable de toute la phase DCE.

Viennent ensuite les lignes trop globales, qui empêchent toute comparaison et toute mesure d'avancement, et les quantités recopiées d'un ancien projet sans métré. Enfin, laisser les entreprises modifier le cadre (ajouter, fusionner ou supprimer des lignes) détruit l'intérêt même de la DPGF. Imposez le cadre, autorisez les observations dans une colonne dédiée ou dans le mémoire technique, et comparez des offres structurées à l'identique. Pour accélérer cette comparaison, notre méthode pour comparer les devis avec l'IA part justement d'une DPGF bien construite.

Une DPGF reliée au CCTP et au suivi financier dans Kalm

Le vrai coût d'une DPGF tient moins à sa création qu'à sa synchronisation. Tant qu'elle vit dans un tableur séparé du CCTP, chaque modification de description oblige à reporter le changement à la main. Dans Kalm, la DPGF est générée depuis le descriptif : un ouvrage ajouté au CCTP crée sa ligne de prix, la numérotation suit, et les entreprises répondent dans le même cadre. Les offres reçues se comparent ligne par ligne, et le marché retenu alimente directement le suivi financier du chantier, situations et avenants compris.

FAQ : DPGF en marchés publics

Que signifie DPGF ?

DPGF signifie Décomposition du Prix Global et Forfaitaire. C'est le tableau dans lequel l'entreprise détaille son prix forfaitaire en lignes correspondant aux ouvrages du CCTP, avec pour chacune une unité, une quantité, un prix unitaire et un montant. Le total de la DPGF correspond au prix global de l'offre pour le lot concerné.

Qui établit la DPGF ?

Le maître d'œuvre établit le cadre de la DPGF, vierge de prix, et l'intègre au dossier de consultation. Chaque entreprise le complète avec ses propres prix unitaires et vérifie les quantités. L'architecte peut s'appuyer sur un économiste de la construction pour les métrés sur les opérations importantes.

La DPGF est-elle contractuelle ?

Elle l'est si les pièces du marché la listent parmi les documents contractuels, ce qui est le cas habituel en marché de travaux. Dans la hiérarchie du CCAG Travaux, elle arrive après l'acte d'engagement, le CCAP et le CCTP. Le prix global engage l'entreprise, tandis que les quantités restent indicatives sauf stipulation contraire.

Que se passe-t-il si une quantité de la DPGF est fausse ?

En marché à prix forfaitaire, l'entreprise s'engage sur le prix global : une quantité sous-estimée ne lui donne pas droit à un supplément, et une quantité surestimée ne permet pas de réduire le prix. Seule une modification du projet ou des prestations, formalisée par un ordre de service ou un avenant, justifie un ajustement.

Quelle différence entre DPGF et DQE ?

La DPGF accompagne un prix forfaitaire : on paie le total, quelles que soient les quantités. Le DQE accompagne des prix unitaires : il applique les prix du bordereau à des quantités estimatives pour comparer les offres, mais le paiement se fait sur les quantités réellement exécutées. Le DQE est en principe non contractuel.

Une DPGF est-elle utile en marché privé ?

Oui. Aucun texte ne l'impose, mais elle rend les devis comparables, structure le suivi des situations et sert de base de prix pour les travaux supplémentaires. Pour un particulier comme pour un maître d'ouvrage professionnel, c'est l'outil le plus simple pour justifier le choix d'une entreprise autrement que par le moins-disant.